СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 мая 1998 г. N 773 г.Минск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СВОБОДНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ "ГОМЕЛЬ-РАТОН"

 === 

[Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от

12 февраля 1999 г. N 234 ;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от

16 апреля 1999 г. N 552 (Собрание декретов, указов

Президента и постановлений Правительства Республики

Беларусь, 1999 г., N 12, ст.330) ;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13

августа 2003 г. N 1066 (Национальный реестр правовых актов

Республики Беларусь, 2003 г., N 94, 5/12913) ]

  

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

Утвердить прилагаемое Положение о свободной экономической зоне "Гомель-Ратон".

  

Премьер-министр

Республики Беларусь                                                         С.Линг

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров

Республики Беларусь

15.05.1998 N 773

  

 

1. Настоящее Положение определяет правовые основы функционирования свободной экономической зоны "Гомель-Ратон" (далее - СЭЗ "Гомель-Ратон"). 

2. СЭЗ "Гомель-Ратон" - часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами, установленными решением Гомельского облисполкома, на которой вводится и действует специальный правовой режим налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования.

 3. СЭЗ "Гомель-Ратон" создается в целях привлечения отечественных и иностранных инвестиций для создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях, обеспечения благоприятных условий для экономического развития гомельского региона. Ее основными задачами являются:

развитие промышленности, расширение объемов торговли и экспорта, увеличение притока валюты, внедрение новейших технологий и передового управленческого опыта, комплексного использования государственного, частного отечественного и иностранного капитала;

повышение деловой активности, конкурентоспособности и экспортного потенциала отечественной экономики, проведение модернизации действующих предприятий, содействие их реформированию с использованием передовых технологий организации и управления производством, вовлечения в хозяйственный оборот незадействованных производственных мощностей на территории этой зоны;

развитие ориентированных на экспорт и импортозамещающих производств, основанных на новых и высоких технологиях;

отработка механизмов создания благоприятного инвестиционного климата, проведения структурной перестройки национальной экономики и ее интеграции в мировые экономические отношения, адаптации к рыночным условиям хозяйствования для последующей трансформации на другие территории республики;

внедрение в производство отечественных и зарубежных научно-технических разработок и изобретений с последующим их использованием на других предприятиях республики;

развитие и эффективное использование транспортной инфраструктуры зоны;

развитие торгово-экономического сотрудничества с другими государствами, расширение международного торгового обмена через Республику Беларусь;

вовлечение в производственную деятельность неиспользуемого имущества, нетрадиционных природных ресурсов и источников энергии, развитие и обеспечение эффективного использования имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры;

проведение санации и реструктуризации отдельных объектов, повышение загрузки имеющихся производственных мощностей и занятости населения. 

4. СЭЗ "Гомель-Ратон" является комплексной зоной, включающей производственные, экспортные и свободные таможенные зоны. 

5. В СЭЗ "Гомель-Ратон" действует законодательство Республики Беларусь с учетом особенностей, установленных Законом Республики Беларусь "О свободных экономических зонах", настоящего Положения, иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих деятельность СЭЗ.  

6. СЭЗ "Гомель-Ратон" создается на срок 50 лет, который может быть продлен по решению Президента Республики Беларусь. 

7. Статус СЭЗ "Гомель-Ратон" распространяется на всех резидентов данной зоны. 

8. Органом управления на территории СЭЗ "Гомель-Ратон" является администрация.

Общий контроль за деятельностью администрации СЭЗ и координация этой деятельности осуществляются Советом Министров Республики Беларусь.  

9. Администрация является юридическим лицом, действующим на основании законодательства Республики Беларусь, настоящего Положения и Положения об администрации свободной экономической зоны "Гомель-Ратон". 

10. Бюджет СЭЗ "Гомель-Ратон" формируется за счет средств республиканского бюджета, налоговых и прочих поступлений. В бюджет СЭЗ "Гомель-Ратон" зачисляется половина всех налогов, уплачиваемых на территории СЭЗ "Гомель-Ратон".

Из средств бюджета СЭЗ "Гомель-Ратон" осуществляется финансирование деятельности администрации и ее органов, в том числе расходов на содержание аппарата управления, обслуживание переданной в оперативное управление администрации республиканской и коммунальной собственности, развитие инфраструктуры и других расходов, связанных с функционированием СЭЗ "Гомель-Ратон". 

11. В целях финансирования инфраструктуры СЭЗ, проведения рекламно-издательской деятельности, стимулирования оплаты труда работников администрации СЭЗ и в других целях может создаваться фонд развития СЭЗ, управление которым осуществляется советом фонда.

Источники формирования фонда развития СЭЗ, направления его расходования, структура и полномочия совета фонда определяются в положении о фонде развития СЭЗ, которое согласовывается с Советом Министров Республики Беларусь.  

12. На территории СЭЗ "Гомель-Ратон" все виды государственной регистрации субъектов хозяйствования, а также представительств нерезидентов осуществляются ее администрацией в соответствии с действующим законодательством с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Резидентом СЭЗ "Гомель-Ратон" может быть белорусское и (или) иностранное физическое или юридическое лицо, зарегистрированное администрацией в установленном законодательством порядке. 

13. Для государственной регистрации субъектов хозяйствования представляются: 

13.1. юридических лиц:

заявление учредителей на имя администрации;

нотариально заверенные копии учредительных документов (в двух экземплярах);

нотариально заверенные копии документов, подтверждающих их государственную регистрацию (для белорусского учредителя - юридического лица);

легализованная выписка из торгового реестра страны происхождения или эквивалентное доказательство юридического статуса в соответствии с законодательством страны их местонахождения с заверенным переводом на белорусский (русский) язык (для иностранных учредителей - юридических лиц);

заверенная копия документа, удостоверяющего личность (для учредителей - физических лиц);

гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса (для создаваемого юридического лица);

документ, подтверждающий внесение необходимой платы за регистрацию; 

13.2. предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица:

заявление на имя администрации по установленной форме;

документ, удостоверяющий личность:

копию, заверенную нотариально;

свидетельство на право осуществления предпринимательской деятельности;

документ, подтверждающий внесение необходимой платы за регистрацию. 

14. Регистрация субъектов хозяйствования в качестве резидентов СЭЗ "Гомель-Ратон" осуществляется на конкурсной основе. Условия и порядок проведения конкурса утверждаются администрацией после одобрения их в Совете Министров Республики Беларусь. Необходимым условием для регистрации субъекта хозяйствования в качестве резидента СЭЗ "Гомель-Ратон" является договор с администрацией об условиях хозяйственной деятельности на территории СЭЗ "Гомель-Ратон".

Для вновь создаваемых на территории СЭЗ "Гомель-Ратон" предприятий, в том числе предприятий с иностранными инвестициями, регистрация в качестве резидентов этой зоны является одновременно их государственной регистрацией.

Резидент СЭЗ - зарегистрированное администрацией СЭЗ юридическое лицо или физическое лицо в качестве предпринимателя без образования юридического лица, на которое распространяется правовой режим, действующий в СЭЗ.  

15. Представительства и филиалы нерезидентов СЭЗ "Гомель-Ратон" не обладают правами резидента СЭЗ "Гомель-Ратон" и регистрируются администрацией в общем порядке. 

16. Регистрация образуемых на территории СЭЗ "Гомель-Ратон" банков, небанковских финансовых и страховых организаций в качестве резидентов данной зоны производится администрацией после их регистрации в установленном порядке в Республике Беларусь. 

17. Для государственной регистрации вновь создаваемых предприятий в качестве резидентов СЭЗ "Гомель-Ратон" в администрацию предварительно представляется инвестиционное предложение по установленной ей форме, а также документы, указанные в пункте 13.1 настоящего Положения.

Документация таких предприятий принимается на государственную регистрацию после проведения конкурсного отбора, согласования места размещения и заключения договора между администрацией и инвесторами. 

18. Официальным юридическим документом, подтверждающим регистрацию субъекта хозяйствования в качестве резидента СЭЗ "Гомель-Ратон", является свидетельство о регистрации, выдаваемое администрацией от имени государства. 

19. Субъекты хозяйствования, находящиеся в СЭЗ "Гомель-Ратон" на момент ее создания, проходят регистрацию в качестве резидентов СЭЗ "Гомель-Ратон" на равных правах с вновь создаваемыми предприятиями и организациями. 

20. Прекращение действия договора об условиях предпринимательской деятельности на территории СЭЗ "Гомель-Ратон" является основанием для лишения юридического лица или индивидуального предпринимателя статуса резидента СЭЗ "Гомель-Ратон".

Решение о лишении статуса резидента СЭЗ "Гомель-Ратон" принимается администрацией СЭЗ в письменном виде и может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его принятия.  

21. За государственную регистрацию субъектов хозяйствования взимается сбор в порядке и в размерах, установленных действующим законодательством. 

22. Администрация в 15-дневный срок со дня принятия решения о регистрации либо ликвидации предприятия-резидента направляет в соответствующие контролирующие и учетные органы копию решения о регистрации или об аннулировании регистрации по установленной форме.  

23. Защита инвестиций и вкладов, вложенных на территории СЭЗ "Гомель-Ратон", гарантируется Законами Республики Беларусь "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь", "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь", другим действующим законодательством и международными соглашениями Республики Беларусь. 

24. На территории СЭЗ "Гомель-Ратон" в отношении инвестиций не допускаются такие принудительные меры, как национализация, реквизиция, конфискация, либо аналогичные по своему действию меры. Принудительное изъятие может проводиться только по решению суда на основании законодательных актов при условии выплаты компенсации.

Компенсация исчисляется непосредственно на день, предшествующий дню принятия решения о введении указанных мер, исходя из рыночной стоимости имущества и убытков, которые могут быть вызваны невозможностью исполнения инвестором обязательств перед третьими лицами и определяется в соответствии с принципами объективной оценки, принятыми в международной практике.

Компенсация выплачивается в национальной денежной единице Республики Беларусь по официальному валютному курсу Национального банка, действующему на день определения стоимости. В случае если вложения инвестора были произведены в свободно конвертируемой валюте, компенсация выплачивается в валюте первоначального взноса или по согласованию с инвестором в другой иностранной валюте.

Сумма компенсации переводится в течение срока, необходимого для выполнения связанных с переводами формальностей, но не позднее одного месяца со дня принятия принудительных мер. Компенсация должна включать процент, исчисленный со дня определения реальной стоимости инвестиций вплоть до дня выплаты согласно ставке рефинансирования Национального банка. 

25. В целях осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории СЭЗ "Гомель-Ратон" инвесторы обязаны:

до начала предпринимательской деятельности и внесения инвестиций заключить договоры с администрацией, определяющие объем заявленных инвестиций, сроки и порядок их внесения, обязательства администрации по подбору и инженерно-техническому обустройству земельного участка, а также получить установленные законодательством лицензии и разрешения;

в установленном законодательством порядке создать и зарегистрировать в СЭЗ "Гомель-Ратон" свое предприятие или преобразовать какое-либо из предприятий или структурных подразделений предприятий республики, действующих в СЭЗ "Гомель-Ратон". 

26. Резиденты СЭЗ "Гомель-Ратон" не имеют права осуществлять следующие виды деятельности:

хозяйственную, связанную с обеспечением охраны и обороны государства, а также с производством, хранением и продажей оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, вредным воздействием их на окружающую среду;

производство, переработку, хранение, обеззараживание, продажу взрывоопасных и радиоактивных материалов;  

производство, переработку, продажу и хранение наркотиков, наркотических, сильнодействующих и ядовитых материалов, а также культур, содержащих такие вещества (кроме организации производства лекарств и лекарственных препаратов);

производство ликеро-водочных изделий, за исключением вин шампанских, игристых, сухих, полусухих, виноградных крепленых;

производство ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;

организацию лотерей, игорный бизнес;

подготовку и трансляцию радио- и телепередач, за исключением технического обслуживания типографий, радио и телевидения;

лечение больных, страдающих инфекционными заболеваниями, в том числе венерическими, заразными кожными болезнями, психическими болезнями в агрессивной форме;

лечение животных с инфекционными заболеваниями;

другие виды деятельности, запрещенные законодательством Республики Беларусь. 

27. На территории СЭЗ "Гомель-Ратон" деятельность субъектов хозяйствования, не являющихся ее резидентами, осуществляется в общем порядке. Такие субъекты хозяйствования не имеют установленных действующим законодательством для резидентов СЭЗ "Гомель-Ратон" прав и льгот. 

28. Субъекты хозяйствования всех форм собственности самостоятельно формируют производственные программы и реализуют производимую ими продукцию (работы, услуги), которой полностью распоряжаются, имеют право осуществлять любые внешнеэкономические операции по товарам (работам, услугам), производимым на территории СЭЗ "Гомель-Ратон", в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Бухгалтерский учет и отчетность осуществляются на территории СЭЗ "Гомель-Ратон" в соответствии с действующим в Республике Беларусь законодательством. 

29. Хозяйственные споры на территории СЭЗ "Гомель-Ратон" рассматриваются в соответствии с законодательством Республики Беларусь в хозяйственных судах по подведомственности, если иное не предусмотрено договорами. 

30. Установленный для СЭЗ "Гомель-Ратон" специальный правовой режим, включающий льготные условия осуществления хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности, распространяется на хозяйственную деятельность на территории СЭЗ "Гомель-Ратон" субъектов хозяйствования, зарегистрированных в установленном порядке в качестве ее резидентов.

Права и льготы, предусмотренные специальным правовым режимом, не распространяются на торгово-закупочную деятельность, розничную торговлю и общественное питание.

Иностранные юридические лица, не осуществляющие деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, уплачивают налог по доходам в размерах и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. 

31. Резиденты СЭЗ "Гомель-Ратон" уплачивают налог на прибыль и доходы по ставке 15 процентов, налог на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, акцизы, экологический налог, подоходный налог с граждан, взносы на государственное и социальное страхование, налог на землю (или арендную плату), государственные пошлины и сборы. 

32. Не допускается увеличение перечня и ставок налогов, предусмотренных настоящим Положением, на период функционирования СЭЗ "Гомель-Ратон". 

33. Прибыль, полученная резидентами СЭЗ "Гомель-Ратон" за счет реализации продукции (работ, услуг) собственного производства, освобождается от обложения налогом сроком на пять лет с момента ее объявления, включая первый прибыльный год.

Под продукцией собственного производства понимается продукция, непосредственно изготовленная с использованием собственных или арендованных основных фондов, материалов, сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, приобретенных за счет собственных или заемных средств, если в результате выполненных работ изменился код товарной позиции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств по одному из первых четырех знаков девятизначного кода. 

34. Облагаемая налогом прибыль уменьшается на прибыль, фактически направленную резидентами СЭЗ "Гомель-Ратон" на инвестиции в Республику Беларусь. 

35. Субъекты хозяйствования СЭЗ "Гомель-Ратон", отнесенные в установленном порядке по результатам государственной экспертизы к производствам, основанным на новых и высоких технологиях, имеют право применять ускоренные нормы амортизации основных производственных фондов. 

36. Льготы вступают в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем заключения с администрацией договора об условиях хозяйственной деятельности на территории СЭЗ "Гомель-Ратон". 

37. Факт формирования уставного фонда в установленных размерах подтверждается субъектами хозяйствования не позднее одного месяца со дня окончания соответствующего периода представлением в администрацию заключения аудиторской организации (аудитора).

Предприятиям, представившим документальное подтверждение о формировании уставного фонда, администрация выдает в десятидневный срок соответствующее свидетельство.

Объявленный в учредительных документах резидента СЭЗ "Гомель-Ратон" уставный фонд должен быть сформирован каждым участником не менее чем на половину в течение первого года со дня регистрации в качестве резидента СЭЗ "Гомель-Ратон" и в полном объеме - до истечения двух лет со дня указанной регистрации. 

38. В случае нарушения сроков формирования уставного фонда субъекты хозяйствования обязаны уплатить налоги в полном объеме за тот период, на протяжении которого они пользовались льготами. При этом льготное налогообложение возобновляется только после представления аудиторского заключения о формировании уставного фонда в полном объеме. 

39. Территория СЭЗ "Гомель-Ратон" является частью таможенной территории Республики Беларусь. Отдельные территории и объекты, входящие в СЭЗ "Гомель-Ратон", имеют статус свободной таможенной зоны. В них в установленном порядке производится таможенное оформление иностранных и отечественных товаров, ввозимых на территорию СЭЗ "Гомель-Ратон", а также вывозимых с ее территории.  

40. На продукцию (работы, услуги) собственного производства резидентов СЭЗ "Гомель-Ратон" не устанавливаются квоты и не вводится лицензирование при вывозе ее на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь, а также за ее пределы, за исключением товаров, по которым Республика Беларусь имеет международные обязательства. 

41. Требования к архитектурной и градостроительной деятельности на территории СЭЗ "Гомель-Ратон" определяются утверждаемыми в установленном порядке градостроительными проектами. 

42. Изъятие и предоставление земельных участков в границах СЭЗ "Гомель-Ратон" осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Арендная плата за землю устанавливается администрацией согласно законодательству Республики Беларусь с учетом места размещения объекта, размера, вида вкладываемых инвестиций и оговаривается условиями договора между инвестором и администрацией. 

43. Для обеспечения эффективного регулирования имущественных отношений администрации передаются в ведение или оперативное управление находящиеся в республиканской и коммунальной собственности предприятия и имущество. 

44. Администрация вправе распоряжаться находящимися в ее ведении или оперативном управлении объектами государственной собственности с учетом ограничений, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь. 

45. На территории СЭЗ "Гомель-Ратон" регулирование валютных операций осуществляется Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Порядок предоставления иностранным инвесторам гарантий вывоза доходов, полученных на территории СЭЗ "Гомель-Ратон", и проведения валютных операций устанавливается Национальным банком и Советом Министров Республики Беларусь. 

46. На территории СЭЗ "Гомель-Ратон":

действует денежная единица Республики Беларусь;

расчеты между резидентами СЭЗ "Гомель-Ратон" и другими субъектами хозяйствования осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

деятельность банков, небанковских финансовых и страховых организаций регулируется законодательством Республики Беларусь;

вопросы трудовых отношений и предоставления социальных гарантий регулируются законодательством Республики Беларусь.

Условия как коллективного, так и индивидуального трудовых договоров не могут ухудшать положение работников этих предприятий и организаций в сравнении с условиями, предусмотренными действующим в Республике Беларусь законодательством и настоящим Положением. 

47. Обеспечение СЭЗ "Гомель-Ратон" трудовыми ресурсами осуществляется путем привлечения в приоритетном порядке местных трудовых ресурсов, а также по согласованию с администрацией трудовых ресурсов из других регионов республики и иностранных работников.

 48. На территории СЭЗ "Гомель-Ратон" действует упрощенная система въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. 

49. Иностранным работникам гарантируется беспрепятственный перевод за границу доходов, полученных ими на территории СЭЗ "Гомель-Ратон". 

50. Ликвидация СЭЗ "Гомель-Ратон" производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.